编者按
11月11日，第29届连合国懒散变化大会在阿塞拜疆齐门巴库召开，好意思国懒散特使约翰·波德斯塔出席了好意思国代表团的第一场新闻发布会并发表讲话。行动拜登政府的首席懒散应酬官员，波德斯塔主要说了些什么？他将如何回复特朗普上台后的“退群”主义？他怎么评价中国在懒散问题中的地位？《大参考》解读。
文丨网国际编缉 屈功泽
剪辑丨黎东谈主恺
“（这场会议）莫得同传”，体魄开阔的好意思国官员逐字逐句地说谈，“你们不错把（同传）机器给我，我拿且归。”说罢，他轨则地从笔者和掌握同业的手中接过小小的同传耳机，放回到刚刚才关怀地把耳机披发给咱们的阿塞拜疆小小姐身边。
莫得同传天然不是一件要紧事儿，毕竟在场的记者无论是好意思国东谈主、中国东谈主如故阿塞拜疆东谈主，实在东谈主东谈主齐有灌音设立和即时转写软件。但这场发布会的实质需要有一个“同传”给外界，却是通盘记者的共鸣。在共和党候选东谈主特朗普取得好意思国大选顺利后的第5天，第二十九次《连合国懒散变化框架公约》缔约方会议（COP29）在阿塞拜疆齐门巴库召开，由民主党拜登政府派出的好意思国代表团会在这场大会第一天的新闻发布会上说些什么？行动好意思国在懒散问题上的最高官员，总统懒散问题特使波德斯塔（John Podesta）奈何回复候任总统倾向于抵赖懒散变化的格调？他会评述中国吗？这些齐是大众翘首跂踵的焦点。
发布会上的波德斯塔：无言、坦率与鉴定
“大众下昼好，向那些有可能走错房间的东谈主自我先容一下，我是波德斯塔。”特使以一个幽默的开场白开动了发布会，但在随后的发布会上，基本上齐在俯首念稿且略显磕巴的他，口中吐出的实在齐是千里重的讲话。
“对于咱们这些接力于懒散步履的东谈主来说，上星期好意思国大选的扫尾显著令东谈主相配失望”，“很显著，下届好意思国政府将（在懒散甘心）掉头行进并逆转大部分的进展”，“他（特朗普）发誓要撤消咱们的环保步调，并让好意思国再一次退出《巴黎协定》”……对于特朗普和下届好意思国政府可能将领受的步调，处境无言的波德斯塔阐扬出了相配坦率的格调。同期，他也示意，天然下届好意思国政府可能会把懒散问题摆在一个次要位置，但间隔懒散变化的责任在好意思国仍会链接下去。
▎特朗普来岁一月上任后或将退出全球懒散公约。图源：好意思联社
“这场（应付气变的）斗殴比一个国度的一次大选，一个政事周期的步骤要更关键，这恒久会是一场关键的斗殴。”
而比较于这句令东谈主印象深刻的鉴定讲话，接下来的媒体问答要领却又回到了一个无言的情状。靠近一对双高举的双手，波德斯塔并不遮挡发问记者早已被“内定”的事实，他低下头，径直念出被选中的媒体和记者的名字，有时候以至在答完问题之后无缝衔接地立马念出下家媒体，暴深刻这则回答亦然早早拟好的这一事实。此情此景，让笔者不禁联念念起了那位一开动收回同传耳机的官员，扭头看去，他兀立在座次背面，直视前哨，目不邪视。
被选中的运道儿记者们的问题，有一些是直面时刻细节的，但利弊的问题仍然存在，BBC记者的发问相配径直：“波德斯塔先生，这会是中国在懒散问题上阐扬教唆作用的开动吗？”
“中国事宇宙上最大的碳排放国，他们有义务站出来。”波德斯塔莫得径直回答这个问题。
特朗普天然“退群”，但好意思国一直齐在
事实上，行将再次迎来特朗普时间的好意思国，在懒散问题上对于中国的格调，宛如刚才回答问题的波德斯塔。即使好意思国准备再一次退出《巴黎协定》，并“官宣”将把懒散问题放在次要位置，但在把捏懒散问题的讲话权方面，和在对于中国减排的命令上，好意思国涓滴不会消弱对中国的压力。即使历史上最大的累计碳排放国其实仍然是好意思国，但在波德斯塔的口中，中国必须“站出来”，且换不到一句他口中的“教唆作用”。
▎2024年9月6日，中共中央政事局委员、应酬部长王毅应鸠合见好意思国总统懒散特使波德斯塔，两边就轮回经济议题进行通常，一同落实中好意思《对于加强合作应付懒散危险的阳光之乡声明》。起原：中海应酬部
纵不雅历史，天然特朗普出格的言论和举措是非常荒凉的，但是自上世纪70年代懒散问题成为一个国际政事议题以来，好意思国一直不乏持懒散胸疑论的政事势力。1997年，好意思国筹议院就以95票对0票一致通过了伯德-哈格尔有操办，闭幕好意思国签署任何“不同等对待发展中国度和工业化国度，有具体规划和时期闭幕”或“对好意思国经济产生严重危害”的左券，这使得好意思国无法通过《京齐议定书》这一关键的懒散变化左券，而随后的小布什政府更是在懒散问题上阐扬出了不同于前任克林顿政府的保守格调。在上任短短两个月后，小布什就背弃了我方的竞选甘心，不再对好意思国发电厂的二氧化碳排放进行监管，同期有大宗的指控合计，布什政府向科学界和媒体施加压力，条目其不向大家传播懒散变化的紧迫性。
▎1997年，时任好意思国副总统戈尔（中）推动了《京齐议定书》的通过并于翌年签署，但因筹议院反对，该左券无法对好意思国酿成管理力。
由此不雅之，特朗普的各种对于懒散问题的格调，可能是“侮辱性较强”，但在“伤害性”上其实巧合要比此前保守政事势力的反懒散举措要更具颠覆性。而波德斯塔在发布会上，对于好意思国将链接鼓动应付气变责任的表态，也让咱们不得不料志到，好意思国也一直有着克林顿（戈尔）、奥巴马和拜登这么积极应付气变的总统，民主党在应付气变方面，也有着《通胀削减法案》等对于清洁动力鼓动至关关键的举措。好意思国在懒散问题上所作念的各项责任，毫不是一句“特朗普退群”不错概述的。
▎2022年8月，拜登签署《通胀削减法案》，其中包含总值高达3700亿好意思元的懒散开销。图源：彭博社
更为要津的是，在对待中国应付气变方面，好意思国从未罢手过爱好。1997年，好意思国时任副总统戈尔同中国总理李鹏共同签署创立了中好意思环境与发展论坛，从当时起，两国之间的懒散应酬就从未罢手过合作与博弈。近三十年来，除了波德斯塔在发布会上对中国碳排放径直表态这么联系懒散问题本人的交锋除外，围绕地缘政事、经济竞争乃至国度安全方面的“政事懒散”，也时刻影响着中好意思懒散应酬的晴雨表，不会跟着特朗普轻茂懒散问题，就从两边的牌桌上“退居二线”。
开局不利和任重谈远
“我明晰地主张到，好意思国广大会让参与懒散问题的各方感到失望。一俟总统大选之后，一个强力、灵验、积极介入的好意思国形态，刹那之间就离开了。”
纵不雅波德斯塔的整场演讲，只消这一句话对于好意思国大选带来的“风云”体现出了几许的对不起。若是还有哪些话和这句话配套的话，那就只消波德斯塔对于近期各种懒散变化带来的凄凉性恶果的列举：西班牙的大水带来的可怕影响、席卷东南亚和华南的台风“摩羯”、迫切好意思国的飓风“米尔顿”、亚马逊雨林的野火、南部非洲的干旱，以及杳无东谈主烟的极地和海底，一块块溶化的海冰和垮塌的珊瑚礁。
▎2024年9月，飓风海伦迫切好意思国东南部。图源：好意思联社
行动熟稔懒散事务的官员，波德斯塔天然了解懒散问题的关键性和紧迫性，占了演讲中不短篇幅的事实列举，也无疑体现了波德斯塔讲出的主旨句：“事实还是是事实，科学还是是科学（Facts are still facts. Science is still science.）”。对于好意思国行将再次退出巴黎协定，离开应付气变阵营的举措，好意思国特使这个形容着“科学”的表态，仿佛充满了玄学意味。
关联词，就在一桩桩事实和一条条科学诠释的布景版下，全宇宙似乎并莫得在一场需要风雅应付懒散变化的大会上互助起来。在大会的第一天，开幕式的议程已毕之后，各方就因为对于日程的探讨莫得扫尾而休会，直到晚上8点才从头开动，并通过了大会议程。而事实上，因为议程问题而延宕大会，早已不是第一次。这个“开局不利”，就如同特朗普胜选带来的暗影一样，照射在会场的上方，讨厌正经。联念念起这背后的犬牙交错的大国气变应酬、小国懒散逆境，更是令东谈主感到了一点心塞。
但非论如何拖延，有时会议本人的召开等于一种顺利和格调。勤劳了一天，身边穿梭着全球各地的东谈主，我又念念起客岁COP28散会后，记在手机里的一句话：东谈主与东谈主之间的汇注和相见，才是靠近和化解宇宙性危险的基础和前提。凝华起更多东谈主对于懒散问题的关注、主张和爱好，咱们才有携起手来挑战珍视，克服珍视的可能。
