工业和信息化部 财政部 中国东说念主民银行 金融监管总局对于发布《中小企业数字化赋能专项行径决议(2025—2027年)》的见告

工信部联企业〔2024〕239号

各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆分娩开出师团中小企业主宰部门、财政厅(局)；中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及规划单列市分行，各金融监管局：

现将《中小企业数字化赋能专项行径决议(2025—2027年)》印发给你们，请握好贯彻落实。

工业和信息化部

财政部

中国东说念主民银行

金融监管总局

2024年12月12日

中小企业数字化赋能专项行径决议(2025—2027年)

中小企业是推动改进、促进办事、改善民生的进军力量。鼓动中小企业数字化转型是鼓动新式工业化的进军举措，开发当代化产业体系的势必要求，终了中小企业专精特新发展的关键旅途。《中小企业数字化赋能专项行径决议》(工信厅企业〔2020〕10号)印发以来，中小企业数字化进度昭彰加速，发展质地显贵普及。为进一步贯彻党中央、国务院对于维持中小企业改进发展的决策部署，落实《制造业数字化转型行径决议》，由点及面、行远自迩、体系化鼓动中小企业数字化转型，制定本决议。

一、总体要求

以习近平新时间中国特点社会概念想想为带领，贯彻落实习近平总文告对于加速鼓动新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列进军指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大鸿沟征战更新行径、实施技艺修订升级工程等有机说合，以中小企业数字化转型城市试点为握手，“点线面”说合鼓动数字化修订，加速东说念主工智能改进应用和深度赋能，充分激活数据因素价值，效用普及供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项行径。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实见效，专精特新中小企业终了数字化修订应改尽改，造成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，世界规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%；中小企业上云率高出40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、要点场景供需适配、人人服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

二、要点任务

(一)长远实施“百城”试点

1.因地制宜鼓动中小企业数字化转型城市试点。证明中央财政资金指挥作用，分批维持100个附近城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降过程程序。制定试点城市数字化转型绩效评价办法。谈判探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激发握住。(工业和信息化部牵头弘扬)

2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制践诺试点城市责任陶冶和效率，依托县域上风产业推动东说念主工智能、5G、区块链等新技艺在要点中小企业的应用践诺，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，终了县域中小企业鸿沟化、普惠式数字化转型。(工业和信息化部牵头弘扬)

(二)分类梯次开展数字化修订

3.面向专精特新“小巨东说念主”企业开展系统化集成修订。对专精特新“小巨东说念主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统普及。指挥数字化水平二级及以下的企业加强关键业务系统部署应用与跨系统集成修订，终了数字化水平向更高层级普及跳动。维持数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用改进，围绕家具数字孪生、设想制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成修订，接济一批四级标杆企业。长远实施智能制造工程，维持专精特新“小巨东说念主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。长远实施工业互联网改进发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，指挥专精特新“小巨东说念主”企业开发一批 5G 工场。(工业和信息化部牵头弘扬)

4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施要点场景深度修订。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式技艺修订城市试点责任协同说合，以“智改数转网联”为要点，优先维持数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化修订，打造家具工艺仿真、征战忖度运维、产线智能限制等场景样本，加速行业普及践诺。饱读舞数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平修订。聚焦原材料、装备制造、逝世品、电子信息等行业实施大鸿沟征战更新，要点推动中小企业开展“哑”征战修订和关键征战更新。(工业和信息化部牵头弘扬)

5.面向小微企业践诺普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级修订，普及数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多端倪云平台布局，推动现存工业软件家具云化挪动，造成云化软件供给目次。加速关键征战、业务系统上云，践诺基于云的征战驱动监测、家具质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特点产业集群、国度高新技艺产业开发区等要点集群、园区，加速新式基础措施鸿沟化开发应用，为中小企业上云用云提供基础复旧。维持地点探索“上云券”“算力券”等优惠计谋措施，为中小企业上云用算提供维持。饱读舞算力中心提供“随接随用、按需付费”的云霄算力服务，裁减中小企业用算资本。(工业和信息化部牵头弘扬)

(三)鼓动链群融通转型

6.践诺龙头企业牵引的供应链“链式”转型。维持链主企业、龙头企业敞开数字系统接口，促进供应链凹凸游中小企业实施尺度长入的数字化修订，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套智商。不竭梳理彩选中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。(工业和信息化部牵头弘扬)

7.践诺工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。维持细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同智商，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据因素、学问模子、器具软件等因素清单，面向中小企业践诺行业共性数字化家具及系统处分决议，普及产业链全体数字化水平。基于平台集聚、组织制造资源，终了商场订单、研发资源、分娩原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新步地新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。(工业和信息化部牵头弘扬)

8.践诺以集群、园区为单元的“面状”转型。维持先进制造业集群、中小企业特点产业集群、国度高新技艺产业开发区等要点集群、园区引进或开发工业互联网平台，开发尺度化、模块化、解耦化的数字器具与服务，打造会通器具链、数据链、模子链的数字底座，骄贵践诺集蚁集销、中央工场、众包众创等协同转型新步地，带动集群、园区中小企业数字化水平全体普及。探索发展跳动物理鸿沟的“臆造”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实说合的产业数字化重生态。(工业和信息化部牵头弘扬)

(四)推动东说念主工智能改进赋能

9.发布中小企业东说念主工智能应用指引。编制发布中小企业与东说念主工智能交融应用鼓动指南，明确中小企业东说念主工智能应用实施的主要步地、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。饱读舞各地组织开展中小企业东说念主工智能应用案例搜集彩选，接济挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务料理自动化等一批典型场景，为中小企业提供模仿参考。(工业和信息化部牵头弘扬)

10.加强中小企业东说念主工智能应用践诺。证明中小企业数字化转型试点城市现场交流算作的平台作用，宣传推介东说念主工智能赋能中小企业典型应用场景、处分决议，加速中小企业东说念主工智能应用复制践诺。饱读舞各地参考中小企业东说念主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东说念主工智能技艺在研发设想、分娩制造、质地检测、驱动吝惜、筹办料理等中小企业关键业务场景应用普及。(工业和信息化部牵头弘扬)

11.强化中小企业东说念主工智能应用基础。维持敞开原子开源基金会等开源社区牵头成立东说念主工智能开源社区，聚焦中小企业特点需求诞生专题东说念主工智能开源名堂，提供可复制、易践诺的考研框架、开发示例、测试器具和开源代码。指挥中小企业积极参与开源名堂，裁减东说念主工智能部署开发门槛。饱读舞龙头企业、往复机构、平台企业、数据服务企业等筹办主体开发人人数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东说念主工智能模子考研的高质地数据。开发一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子技艺家具供给。(工业和信息化部牵头弘扬)

(五)深度激活中小企业数据因素价值

12.普及中小企业数据料理、期骗智商。饱读舞各大地向中小企业加强《数据管明智商熟练度评估模子》(DCMM)尺度应用践诺，指挥有条目的中小企业开展分娩筹办全过程数据蚁集，加速大数据系统开发部署，成立健全数据料理轨制。饱读舞中小企业探索数据改进应用，指挥中小企业面向业务需求开展数据建模分析，终了精益分娩、细巧料理、精确营销等业务智商普及，践诺服务型分娩、升值服务、分享经济等数据驱动的新步地新业态。(工业和信息化部牵头弘扬)

13.加强中小企业数据资源供吸收价值开发。饱读舞龙头企业、平台企业向中小企业敞开数据，有针对性地开展数据清洗标注、往复撮合、分析挖掘等责任，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以信得过数据空间、区块链等技艺为复旧的数据剖析期骗基础措施，推动大中小企业间终了研发设想、征战现象、往复订单等高价值数据安全信得过剖析，拓宽中小企业数据赢得渠说念。(工业和信息化部牵头弘扬)维持中小企业开展数据钞票价值评估，加强对中小企业数据钞票照章依规入表的带领，加强数据钞票料理，照章依规吝惜中小企业数据钞票权力。(财政部牵头弘扬)

(六)普及数字化转型供给质效

14.供需适配发展“小快轻准”家具。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业蚁集工业软件企业开发数字化专用器具，接济一批“小快轻准”数字化家具和处分决议，造成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供敞开接口，普及“小快轻准”数字化家具和处分决议的数据互联互通与跨平台互操作智商，增强家具易用性及开发苟简性。维持地点开发“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等神情加速家具践诺。(工业和信息化部牵头弘扬)

15.接济壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓动现存工业互联网平台与垂直行业深度交融，接济一批在特定行业、特定领域具有较深学问积聚和优质服务智商的行业型服务商、场景型服务商。以数字化接济新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东说念主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业改进力度，效用接济一批专精特新中小企业和“小巨东说念主”企业。(工业和信息化部牵头弘扬)

(七)提高数字化转型人人服务智商

16.构建中小企业数字化转型尺度体系。组建中小企业数字化转型尺度责任组，研制一批国度尺度、行业尺度。更新完善中小企业数字化水平评测狡计，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业修订实施提供专科带领。开展中小企业数字化转型尺度考证、践诺，强化中小企业与龙头企业的尺度适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。(工业和信息化部牵头弘扬)

17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度接济平台，完善世界中小企业数字化转型人人服务功能，打造称心行业共性需乞降企业个性需求的器具箱、资源池、案例库。鼓动地点中小企业数字化转型服务平台与世界平台数据互通，提供转型计划、会诊评估、应用践诺等专科化服务。饱读舞地点合规探索公益性服务和商场化运作相接接的人人服务载体运营机制。推动世界中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型详尽信息平台资源分享，凝合责任协力，加强中小企业数字化转型人人服务供给。(工业和信息化部牵头弘扬)

18.全面增强中小企业数据与收集安全驻防智商。指挥中小企业成立健全收集和数据安全料理轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全家具部署应用。维持中小企业开展收集和数据安全演练，普及中小企业收集风险辞让和处置智商。饱读舞中小企业通过购买收集安全保障等神情裁减安全风险。(工业和信息化部牵头弘扬)

三、保障措施

(一)强化组织保障。组织成立部省联动的中小企业数字化转型责任体系，加强横向跨部门资源诊疗与纵向跨层级责任协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓动力量，加强权衡部门责任协同，明确要点责任组织单干，构建依期监测、带领、评估、培训、交流等长效责任机制。(工业和信息化部牵头弘扬)

(二)加大资金维持。长远开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行径，按照商场化原则称心中小企业数字化转型融资需求。维持有条目的地点针对中小企业数字化转型名堂提供贴息维持，分行业常态化组织投融资对接算作。饱读舞金融机构推出维持中小企业数字化转型的挑升信贷家具，饱读舞融资担保公司提供增信维持，长远实施科技改进和技艺修订再贷款计谋、征战更新贷款财政贴息计谋，加大对中小企业技艺修订和征战更新名堂，迥殊是数字化转型的金融维持力度。(中国东说念主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干弘扬)

(三)加强东说念主才保障。期骗中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大鸿沟数字化培训。开展数字化转型奇迹尺度、东说念主才尺度开发与专科技艺东说念主员培养，为中小企业数字化提供专科东说念主才复旧。依托“制造业东说念主才维持规划”“国度不凡工程师实验基地”等加大中小企业数字化东说念主才接济力度，壮大中小企业数字化转型东说念主才戎行。(工业和信息化部牵头弘扬)

(四)促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流算作，加强相易合作。饱读舞中小企业数字化转型试点城市开展对口相助，推动转型资源分享共用与典型陶冶复制践诺。维持开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行算作，促进工业互联网平台供吸收中小企业数字化转型商场需求精确对接。加大公论宣传指挥。实时追思中小企业数字化转型责任陶冶，践诺典型案例、典型步地、典型家具。(工业和信息化部牵头弘扬)

(五)深化海外合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国海外中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型海应对流合作算作，积极推动中小企业数字化转型优秀处分决议、家具服务、尺度程序走出去。(工业和信息化部牵头弘扬)

(著作开端：工信部网站) 九游会体育